Виды исполнительных документов судебных приставов

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ Об исполнительном производстве»:

Статья 12 ФЗ № 229-ФЗ. Виды исполнительных документов

1. Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

4.1) акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов;

4.2) удостоверения, выдаваемые уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»;

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя;

8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;

9) исполнительная надпись нотариуса;

10) запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации (далее — запрос центрального органа о розыске ребенка).

11) исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств и подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

12) определение судьи о наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.1. Исполнительный документ может быть направлен судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

3. Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление.

4. В случае необходимости направления или использования на бумажном носителе исполнительного документа, вынесенного и (или) направленного для исполнения в форме электронного документа, судебный пристав-исполнитель изготавливает его копию путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Вернуться к оглавлению документа: Закон об исполнительном производстве N 229-ФЗ

Комментарии к статье 12 закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ

В каких случаях на основании судебного акта выдается исполнительный лист?

Исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 206 ГПК РФ (части 1 и 3 статьи 1 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных предписаний, например, в случаях признания судом права на имущество, понуждения к заключению договора, определения порядка пользования имущества, судом не выдаются.

Постановления налогового органа, ПФ РФ, ФСС РФ о взыскании налогов и взносов являются исполнительными документами

..Применительно к пункту 8 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве постановления налоговых органов (органов Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ) о взыскании налогов (страховых взносов) за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

На основании мирового соглашения суд выдает исполнительный лист

Мировое соглашение, соглашение о примирении, не исполненные добровольно, подлежат принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения (часть 2 статьи 142 АПК РФ, по аналогии закона судами общей юрисдикции в гражданском процессе на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 9 статьи 137 КАС РФ).

Выдача судом дубликата исполнительного документа

В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом в порядке, предусмотренном нормами статей:

  • Статья 430 ГПК РФ «Выдача судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа»;
  • Статья 323 АПК РФ «Выдача дубликата исполнительного листа».

§ 4. Исполнительные документы

исполнительные листы, которые выдаются судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; 2)

судебные приказы; 3)

нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии; 4)

удостоверения комиссии по трудовым спорам; 5)

акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя; 6)

судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; 7)

постановления судебного пристава-исполнителя; 8)

акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава- исполнителя, судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должно быть указано: —

наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; —

наименование дела или материалов, по которым выдан исполнительный документ, и их номера; —

дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащего исполнению; —

дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; —

сведения о должнике и взыскателе; —

резолютивная часть судебного акта или акта другого органа или должностного лица, содержащая требование, предъявляемое к должнику; —

дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, должен быть подписан судьей и заверен гербовой печатью суда, выдавшего исполнительный лист.

Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа, подписывается должностным лицом этого органа. Исполнительный документ заверяется печатью органа или лица, его выдавшего.

При утрате исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат, который выдается судом или другим органом, выдавшим исполнительный документ. На должностное лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе наложить штраф в размере до 25 МРОТ (ст. 431 ГПК РФ). Выдача дубликатов документов оплачивается государственной пошлиной до выдачи дубликатов (п. 4 ч. 1 ст. 333.18 НК РФ). При подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов государственная пошлина составляет 2 руб. за одну страницу документа, но не менее 20 руб. (п. 10 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Охарактеризуем каждый вид исполнительного документа.

Исполнительный лист — это процессуальный документ, выдаваемый судом на принуждение должника к исполнению своих обязанностей, указанных в судебном постановлении.

Исполнительные листы выдаются судами и арбитражными судами на основании:

а) решений судов первой инстанции, определений об утверждении мировых соглашений судов первой инстанции; апелляционного решения, кассационного определения, когда суды второй инстанции изменяют решение суда первой инстанции и выносят новые постановления; решений и определений об утверждении мирового соглашения арбитражных судов первой инстанции; постановлений арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанции, когда отменяется решение нижестоящего суда; определений судов и арбитражных судов об обеспечении иска; постановлений надзорной инстанции; приговоров судов общей юрисдикции в части имущественных взысканий;

б) решений третейских судов.

При исполнении решений судов общей юрисдикции и решений арбитражных судов исполнительный лист выдается взыскателю после вступления решения в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения, когда выдача происходит сразу же после вынесения решения.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежат судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение 3 месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума. В соответствии со ст. 182 АПК РФ подлежит немедленному исполнению решение арбитражного суда об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов; дела об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления. Суд общей юрисдикции и арбитражный суд могут обратить к немедленному исполнению любое решение по просьбе истца, если замедление может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично по заявлению о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст.

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов — между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей (ст. 99 СК РФ).

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы влечет за собой последствия, предусмотренные п. 1 ст. 165 ГК РФ (ст. 100 СК РФ), т.е. недействительность соглашения.

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, а также нотариально заверенная копия имеют силу исполнительного листа.

Удостоверение комиссии по трудовым спорам (КТС). Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ). Данная комиссия является несудебным органом по рассмотрению тех индивидуальных трудовых споров, по которым Трудовым кодексом РФ и федеральными законами не установлен другой порядок их рассмотрения.

В случае неисполнения решения комиссии в добровольном порядке она выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

Акты органов, осуществляющих контрольные функции, — это оформленные в установленном порядке требования о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством РФ не установлен иной порядок исполнения указанных документов . Примером исполнительных документов данного вида могут быть постановления налоговых органов в соответствии со ст. 46 и 47 НК РФ.

См.: Исаенкова О., Демичев А. Указ. соч. С. 37.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях — это постановления по делу об административном правонарушении, которые подлежат исполнению с момента их вступления в законную силу. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно (ст. 31.2, 31.4 КоАП РФ).

Постановление пристава — это постановление о возбуждении исполнительного производства, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, за неисполнение без уважительных причин исполнительных документов и за иные нарушения исполнительного законодательства, а также другие постановления, выносимые приставом-исполнителем в процессе исполнения конкретного исполнительного документа.

Закон устанавливает сроки предъявления исполнительных документов к взысканию. В теории процессуального права они определяются как сроки исполнительной давности и представляют собой установленный законом период времени, в течение которого исполнительный документ может быть предъявлен к принудительному исполнению . В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве:

исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов, судебные приказы, предъявляются в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения; 2)

исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, — в течение 3 месяцев; 3)

исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение 3 лет после окончания этого срока; 4)

удостоверения комиссии по трудовым спорам — в течение 3 месяцев со дня их выдачи; 5)

оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении указанных требований — в течение 6 месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией; 6)

судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях — в течение года со дня их вступления в законную силу.

Отдельными нормативными актами могут быть установлены сроки предъявления исполнительных документов по конкретным категориям. При взыскании периодических платежей срок исполнительской давности исчисляется для каждого платежа в отдельности.

Пропуск срока предъявления исполнительного документа к исполнению может быть восстановлен по правилам гражданского процессуального законодательства. Взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа, пропущенный срок может быть восстановлен, если суд (арбитражный суд) признает эти причины уважительными (ст. 432 ГПК РФ, ст. 322 АПК РФ).

Понятие и виды исполнительных документов

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа.

Исполнительный документ — письменный акт, составленный в предусмотренном законом порядке уполномоченным органом (должностным лицом), в котором содержится властное предписание о совершении (несовершении) определенного действия, и подлежащий принудительному исполнению.

Правовая природа исполнительного документа выражается в том, что это самостоятельный документ, имеющий процессуальный характер. Принудительное исполнительное производство возможно только на основании исполнительного документа и не зависит ни от субъекта, выдавшего этот документ, ни от его вида. Исполнительный документ выдается взыскателю (его представителю) по его просьбе, а в случаях, установленных федеральным законом, направляется соответствующим органом в подразделение судебных приставов.

Документами являются (ст. 12 Закона об исполнительном производстве) (см. схему 9):

Исполнительный лист — письменный документ, выдаваемый в предусмотренном законом порядке судами общей юрисдикции и арбитражными судами, на основании принимаемых ими судебных актов, в которых содержится предписание о реализации соответствующего судебного постановления в рамках принудительного исполнения.

Исполнительные листы выдаются на основании: судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, разрешающие имущественные и административные споры о праве по существу;

Схема 9. Виды исполнительных документов

приговоров судов по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях в части имущественных взысканий; судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций судов общей юрисдикции и арбитражных судов, когда они изменяют решение суда первой инстанции или выносят новое решение; на основании решений и определений об утверждении мировых соглашений судов первой инстанции.

Исполнительный лист на основании решений иностранных судов и арбитражей выдается в порядке, предусмотренном международными договорами с участием Российской Федерации и процессуальным законодательством Российской Федерации в соответствии с гл. 31 АПК РФ и гл. 45 ГПК РФ.

Исполнительный лист выдается судом только после вступления су° дебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

По судебному акту, принятому судом общей юрисдикции, исполнительный лист выдается этим же судом (ст. 428 ГПК РФ). Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой или апелляционной инстанции, выдается тем судом, который принял соответствующий судебный акт. Исполнительный

лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом кассационной инстанции или ВАС РФ, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции (ст. 319 АПК РФ).

Немедленному исполнению подлежат судебный приказ или решение суда о:

• выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;

• восстановлении на работе;

• включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума (ст. 211 ГПК РФ).

В этом случае исполнительный лист выдается сразу же после принятия судебного постановления.

Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебный акт (ст. 319 АПК РФ, ст. 428 ГПК РФ).

По каждому судебному акту выдается, как правило, один исполнительный лист. В случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, либо, если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая по данному исполнительному листу подлежит исполнению (ст. 429 ГПК РФ, ст. 319 АПК РФ).

На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность.

Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ.

Из этого следует, что судебный приказ является судебным решением по некоторым вопросам (например, о взыскании денежных сумм), при отсутствии спора о праве. Одновременно судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Это означает, что заявителю не нужно получать исполнительный лист по этому судебному акту.

Судебный приказ выдается мировым судьей в течение 5-ти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. Требования, по которым выдается судебный приказ, определены в законе (ст. 122 ГПК РФ) (см.схему10).

Если должник в течение 10 дней со дня получения судебного приказа направит судье возражения относительно его исполнения, судья своим определением отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

В случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения относительно исполнения судебного приказа, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю (ст. 130 ГПК РФ).

Схема 10. Требования, по которым выдается судебный приказ (ст. 122 ГПК РФ)

Нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии относятся к числу исполнительных документов. Это означает, что эти документы, в случаях отказа должника от добровольного исполнения, исполняются по общим правилам исполнительного производства. При наличии нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не требуется других исполнительных документов для удержания алиментов.

Порядок заключения и удостоверения указанных соглашений определен в гл. 16 СК РФ и в Основах законодательства РФ о нотариате (ст. 53).

При недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов соглашение заключается между законными представителями этих лиц.

Если предусмотренные соглашением об уплате алиментов условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают их интересы

(например, размер алиментов, установленный по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, ниже размера алиментов, которые они могли получать при взыскании алиментов в судебном порядке),

Такое соглашение может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, а также органа опеки и попечительства или прокурора.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (ст. 100 СК РФ). Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой признание алиментного соглашения недействительным. Закон об исполнительном производстве предусматривает возможность предъявлять на принудительное исполнение не только соглашение об уплате алиментов, но и его нотариальные копии. Как отмечается в литературе, данное нововведение обусловлено необходимостью производить исполнение требования соглашения об уплате алиментов в нескольких местах одновременно в тех случаях, кода должник имеет несколько источников заработка (дохода) [22] .

Удостоверение комиссии по трудовым спорам — письменный акт, выданный комиссией по трудовым спорам соответствующей организации работнику в случае неисполнения работодателем в установленный законом срок решения этой комиссии по индивидуальному трудовому спору между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда).

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя для разрешения трудовых споров. Такие органы могут быть созданы в масштабах организации в целом, так и в ее отдельных структурных подразделениях.

Комиссии по трудовым спорам являются органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организациях, за исключением споров, по которым федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

По результатам рассмотрения трудового спора комиссия по трудовому спору принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов комиссии. В этом решении указывается: наименование организации (подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника; даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора; фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании; существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт); результаты голосования.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение 3-х дней по истечении 10-ти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок работнику выдается комиссией по трудовым спорам удостоверение, являющееся исполнительным документом. На основании этого удостоверения судебный пристав-исполнитель приводит решение комиссии по трудовым спорам в принудительном порядке.

Акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Пенсионного фонда РФ о взыскании недоимок по платежам в бюджет, сумм штрафов, пени с юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Так, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банке (ст. 46 НК РФ).

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика — организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Инкассовое поручение (распоряжение) налогового органа на перечисление налога должно содержать указание на те счета налогоплательщика (налогового агента) — организации или индивидуального предпринимателя, с которых должно быть произведено перечисление налога, и сумму, подлежащую перечислению.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика — организации или индивидуального предпринимателя — или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика организации или индивидуального предпринимателя производится на основании постановления руководителя (его заместителя) налогового органа, которое направляется судебному приставу-исполнителю.

В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают их с юридических лиц в принудительном порядке за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках (ст. 351 ТК РФ) или за счет иного имущества плательщика (ст. 355 ТК РФ).

До принятия мер принудительного взыскания таможенных пошлин и налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (ст. 350 ТК РФ). При неисполнении требований об уплате таможенных платежей в установленный срок таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке, куда направляет инкассовое поручение (требование).

Инкассовое поручение (распоряжение) таможенного органа исполняется банком в порядке и в сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения инкассового поручения (распоряжения) налогового органа.

Принудительное взыскание налогов, таможенных платежей с физических лиц производится в судебном порядке.

Исполнительные органы Фонда социального страхования РФ при недостаточности либо отсутствии денежных средств на счетах страхователя или отсутствии информации о счетах страхователя вправе взыскать недоимку по страховому взносу и пени за счет иного имущества страхователя. Порядок реализации этого права исполнительного органа Фонда регламентируется ст. 47 НК РФ.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пени за счет иного имущества страхователя производится по решению руководителя (его заместителя) исполнительного органа указанного Фонда путем направления постановления для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В постановлении указывается: фамилия, имя, отчество должностного лица и наименование исполнительного органа Фонда; дата принятия и номер решения руководителя (его заместителя) исполнительного органа Фонда о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя; наименование и адрес страхователя, на чье имущество обращается взыскание; резолютивная часть решения руководителя (его заместителя) исполнительного органа Фонда о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя; дата вступления в силу решения руководителя исполнительного органа Фонда о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя, а также дата выдачи указанного постановления.

Это постановление подписывается руководителем исполнительного органа Фонда, заверяется печатью исполнительного органа Фонда и направляется судебному приставу-исполнителю [24] .

Самостоятельные исполнительные документы — судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Дела об административных правонарушениях вправе рассматривать в пределах своей компетенции судьи, органы исполнительной власти и должностные лица. Перечень этих субъектов определен в гл. 23 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление, в котором должны быть отражены все вопросы, указанные в ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление о наложении административного штрафа подлежит добровольному исполнению лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 32.2 КоАП РФ).

В случае неисполнения лицом в установленный срок постановления о наложении административного штрафа судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет его судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве. При этом в постановлении делается отметка о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

В случаях, установленных Законом об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя приобретают силу исполнительного документа и являются основанием для возбуждения самостоятельного исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя является исполнительным документом, если это решение имеет целью осуществление имущественного взыскания за пределами уже возбужденного исполнительного производства.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом Федеральной службы судебных приставов, оформляются постановлением. Однако исполнительным документом является далеко не каждое постановление судебного пристава-исполнителя. В том случае, если постановление судебного пристава-исполнителя служит основанием взыскания с должника, взыскателя, других участников исполнительного производства каких-либо денежных сумм, оно считается исполнительным документом.

В соответствии с Законом об исполнительном производстве к исполнительным документам можно отнести постановления судебного пристава исполнителя:

• о взыскании исполнительского сбора (ст. 112);

• о взыскании расходов по совершению исполнительных действий (ст. 116).

Реквизиты постановления судебного пристава-исполнителя

следует рассматривать как общие требования закона, распространяющие свое действие на все случаи вынесения судебным приставом-исполнителем постановления [25] (см. схему 11).

Схема 11. Реквизиты постановления судебного пристава (ст. 14 Закона об исполнительном производстве)

Понятие и виды исполнительных документов

Исполнительные документы — это указанные в законе документы, подлежащие принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном законом, в случае неисполнения его должником в добровольном порядке Шалавин С.Г. О понятии «исполнительный документ» // Журнал российского права. — №2, 2011 г. — с.44. .

Перечень исполнительных документов дан в п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.01.2015) (02 октября 2007 г.). Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

  • 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
  • 2) судебные приказы;
  • 3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
  • 4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
  • 5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
  • 6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
  • 7) постановления судебного пристава-исполнителя;
  • 8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
  • 9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

Особенности основных исполнительных документов по видам заключаются в следующем.

1. Исполнительные листы. Исполнительный лист — это содержащий властное предписание о совершении (несовершении) определенного действия исполнительный документ, выдаваемый в предусмотренном законом порядке судьями судов общей юрисдикции и арбитражных судов на основании судебных актов и актов иных органов, и подлежащий принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в случае добровольного неисполнения его должником.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом (п. 3 ст. 319 АПК РФ и п. 1 ст. 428 ГПК РФ) Арбитражный процессуальный кодекс российской федерации. (от 24.07.2002 N 95-ФЗ (действующая редакция от 31.12.2014) и Гражданско-процессуальный кодекс РФ от 30.10.2002 // СЗ РФ, 2002, №46..

По каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако, если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению (п. 1 ст. 429 ГПК РФ и п. 5 ст. 319 АПК РФ).

На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должны быть указаны общая сумма взыскания и все ответчики и их солидарная ответственность (п. 2 ст. 429 ГПК и п. 6 ст. 319 АПК РФ) Арбитражный процессуальный кодекс российской федерации. (от 24.07.2002 N 95-ФЗ (действующая редакция от 31.12.2014) и Гражданско-процессуальный кодекс РФ от 30.10.2002 // СЗ РФ, 2002, №46..

В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа (судебного приказа). Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. Определение суда о выдаче дубликата или об отказе в выдаче дубликата может быть обжаловано (ст. 323 АПК РФ и ст. 430 ГПК РФ) Там же, Ст. 323 и Ст. 440.

  • 2. Судебные приказы — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом, выдача которых урегулирована гл. 11 ГПК РФ (ст. 121 — 130) Гражданско-процессуальный кодекс РФ от 30.10.2002 // СЗ РФ, 2002, №46 Ст. 121-130..
  • 3. Нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии. Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) урегулировано гл. 16 Семейного кодекса РФ, заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов — между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

4. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам. В соответствии со ст. 387 Трудового кодекса РФ комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в трехдневный срок, по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование, указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

5. Акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

  • 6. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. В частности судебный пристав-исполнитель исполняет:
    • а) постановления о наложении штрафов (ст. 32.2 КоАП РФ) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (От 30.12.2001 N 195-ФЗ (действующая редакция от 12.02.2015);
    • б) постановления о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения (ст. 32.4 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях определяет органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, в частности:

  • — судьи (мировые судьи);
  • — комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
  • -федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные государственные органы, уполномоченные на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.
  • 7. Исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, согласно ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Статья написана по материалам сайтов: lawbook.online, sci-book.com, vuzlit.ru.

«

Комментировать