Жалоба на действия судебного пристава исполнителя подается

Процесс

Отделение Магадан г. Магадан

Получатель

Расчетный счет

ОКТМО

Оспаривание решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

В соответствии с ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

Заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов (ч. 3 ст. 198 АПК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 38 АПК РФ, предусматривающей правила исключительной подсудности, заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава — исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава — исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Ч. 2 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

  • Исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
  • Исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пп.п. 5 и 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
  • Исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с ч. 6 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
  • В иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

П. 5 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

П. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ — судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях).

Ч. 6 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В случаях, не указанных в ч. 2 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление подается в суд общей юрисдикции.

Заявления по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе споры об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи, подлежат рассмотрению в порядке искового производства (п. 20 Постановления Пленума ВАС № 11 от 09.12.2002 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительного листа суда общей юрисдикции и исполнительного листа арбитражного суда, заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, связанных с исполнением указанных исполнительных документов, рассматриваются судом общей юрисдикции (п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ в № 77 от 21.06.2004 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнениями судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов»).

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается (ч. 2 ст. 329 АПК РФ).

Порядок оспаривания решений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов регламентирован гл. 24 АПК РФ.

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов — исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в гл. 24 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 197 АПК РФ производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Правом на обращение в арбитражный суд по указанной категории дел обладают должник, взыскатель по исполнительному производству и иные лица, не являющиеся участниками исполнительного производства, если их права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными установлены в ст. 199 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным ч. 1, п.п. 1, 2 и 10 ч. 2, ч. 3 ст. 125 АПК РФ.

Заявление подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается заявителем или его представителем. Заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет (ч. 1 ст. 125 АПК РФ).

В заявлении должно быть указано:

  • наименование арбитражного суда, в который подается заявление (п. 1 ч. 2 ст. 125 АПК РФ);
  • наименование заявителя, его место нахождения; если заявителем является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца (п. 2 ч. 2 ст. 125 АПК РФ);
  • наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие) его место нахождения (п. 1 ч. 1 ст. 199 АПК РФ);
  • название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий (п. 2 ч. 1 ст. 199 АПК РФ);
  • права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием) (п. 3 ч. 1 ст. 199 АПК РФ);
  • законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействия) (п. 4 ч. 1 ст. 199 АПК РФ);
  • требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (п. 1 ч. 1 ст. 199 АПК РФ);
  • сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решения и действия (бездействие) указанного должностного лица (ч. 1 ст. 199 АПК РФ);
  • перечень прилагаемых документов (п. 10 ч. 2 ст. 125 АПК РФ).

В заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц (ч. 2 ст. 125 АПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 199 АПК РФ к заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов прилагаются документы, указанные в ст. 126 АПК РФ:

уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют (при отсутствии уведомления о вручении направление заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами — почтовой квитанцией, свидетельствующей о направлении копии заявления с уведомлением о вручении, если копии заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно заявителем или нарочным, — расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление заявления и приложенных к нему документов (п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ № 11 от 09.12.2002);

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования (в соответствии со ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. Документы, на которые заявитель ссылается в заявлении, прилагаются к заявлению. В соответствии со ст. 75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Кроме заверенных копий, в судебном заседании на обозрение суда представляются подлинники данных документов).

копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления (в соответствии со ст. 59 АПК РФ представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Представитель вправе совершать от имени представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в ч. 2 ст. 62 АПК РФ, которые должны быть специально оговорены в доверенности. Согласно ч. 2 ст. 57 ФЗ «Об исполнительном производстве» в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия, в том числе на обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также специальные полномочия в соответствии со ст. 62 АПК РФ);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд (п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

Документы, прилагаемые к исковому заявлению, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде (ч. 2 ст. 126 АПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 199 АПК РФ к заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов прилагаются, кроме того, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств указанному должностному лицу и другой стороне исполнительного производства и текст оспариваемого акта, решения.

В случае нарушения заявителем требований, установленных ст.ст. 125 и 126 АПК РФ, выносится определение об оставлении заявления без движения (ст. 128 АПК РФ).

В определении арбитражный суд указывает основания для оставления заявления без движения и срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

В соответствии со ст. 118 АПК РФ данный срок может быть продлен арбитражным судом по заявлению лица, участвующего в деле (в данном случае – заявителя). Заявление о продлении срока, установленного арбитражным судом в определении об оставлении заявления без движения, должно быть подано в суд до истечения первоначально установленного срока.

Ходатайства, заявленные одновременно с подачей заявления, (за исключением ходатайств о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера) в случае оставления его без движения, не рассматриваются арбитражным судом до принятия заявления к производству.

В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда (ч. 3 ст. 128 АПК РФ).

В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном ст. 129 АПК РФ (ч. 4 ст. 128 АПК РФ).

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (ч. 6 ст. 129 АПК РФ).

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя. Порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России

Судебные приставы являются государственными служащими, основной целью работы которых выступает деятельность по исполнительным листкам и постановлениям суда. Они обладают многочисленными возможностями для воздействия на должников. К ним относится наложение ареста на счета или имущество, конфискация и продажа на торгах ценностей, использование запрета на выезд за границу или других мер воздействия. Нередко специалисты во время работы превышают свои полномочия, поэтому граждане желают оспорить те или иные действия. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя выполняется разными способами, для чего составляются официальные обращения в различные государственные инстанции.

Когда целесообразно подавать жалобу?

Обжаловать действия, совершаемые приставами, разумно при определенных условиях:

  • по разным причинам исполнитель не выполняет свои обязанности, связанные с взысканием долгов;
  • в процессе наложения ареста или конфискации имущества нарушаются права или интересы граждан;
  • истекает срок, в течение которого имеется возможность взыскать задолженность с неплательщика;
  • без веских оснований исполнитель отказывается от изучения материалов, относящихся к открытому производству;
  • осуществляется принудительное взыскание денег без предварительного оповещения должника о возможности добровольно погасить долг.

В жалобе можно указывать не только противозаконные действия со стороны специалистов, но и их бездействие в той или иной ситуации. Например, кредитор может подавать старшему приставу заявление, в котором указывается, что назначенный исполнитель не справляется со своими обязанностями, так как им не предпринимаются какие-либо меры для принудительного возврата средств.

Куда направляется жалоба?

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя может осуществляться путем подачи заявления в разные государственные организации. Перед подачей иска в суд рекомендуется попробовать воспользоваться административным способом. Поэтому жалобы подаются в следующие организации:

  • первоначально составляется обращение к руководству отделения ФССП РФ в конкретном регионе;
  • если отсутствует результат на заявление, то подается жалоба в прокуратуру;
  • если все равно сотрудник службы не был привлечен к ответственности, то разногласия решаются в суде, для чего подается исковое заявление.

Каждый вариант обладает своими нюансами, а также для обращения в любую организацию важно составлять соответствующее заявление.

Жалоба к старшему приставу

При выборе того, кому жаловаться на действия судебных приставов-исполнителей, наиболее часто граждане предпочитают обращаться именно к руководителю регионального отделения ФССП. Нередко такие жалобы являются эффективными. К особенностям обжалования действий судебного пристава-исполнителя таким способом относится:

  • рассматриваются правильно составленные обращения в течение 10 дней;
  • заявления можно подавать в письменном или электронном виде;
  • если принимается на основании жалобы положительное решение, то исполнитель может быть лишен от 25 % до 50 % от своей зарплаты, причем данные средства перечисляются заявителю;
  • целесообразно сразу направлять заявление в региональное подразделение ССП, так как в этом случае обращение будет взято под контроль руководством.

Непременно на такое заявление дается письменный ответ. В нем указывается, какие меры наказания были применены к нерадивому работнику. Если ответ является отрицательным, так как не выявлены незаконные действия со стороны пристава, то целесообразно подавать обращения в другие государственные учреждения.

Нюансы обжалования у старшего пристава

Наиболее часто происходит обжалование действий и бездействия судебного пристава-исполнителя у его руководителя. Для этого составляется заявление на имя старшего пристава регионального отделения службы. Процесс делится на этапы:

  • составляется жалоба, передающаяся старшему приставу;
  • в течение 10 дней специалист изучает заявление и приложенные к нему документы;
  • проводится служебная проверка;
  • если действительно выявляются незаконные действия со стороны исполнителя, то руководство принуждает его выполнять те или иные мероприятия;
  • наиболее часто после такого обращения накладывается арест на имущество должника или снимается обременение, если оно было наложено незаконным способом.

Заявитель получает письменный ответ, в котором указывается, какие меры были предприняты старшим приставом. Образец жалобы на судебного пристава-исполнителя можно изучить ниже.

Обращение в прокуратуру

Именно работники данной организации могут привлечь служащих ФССП РФ к ответственности. К особенностям использования этого способа относится:

  • к правильно составленному заявлению прикладываются доказательства неправомерных действий или бездействия со стороны назначенного исполнителя;
  • рассматриваются обращения в течение 30 дней;
  • по статистике около 90 % обращений удовлетворяются.

Прокуратору может не только повлиять на деятельность приставов, но и привлечь их к ответственности при наличии доказательств, что они во время работы нарушали законодательство или права третьих лиц.

Рассмотрение жалобы прокуратурой

Если предпочитает гражданин обращаться с заявлением в прокуратуру, то разбирательство реализуется в последующих действиях:

  • передается в прокуратуру правильно составленная жалоба;
  • она рассматривается в течение 30 дней;
  • изучаются все документы, имеющие отношение к конкретному делу;
  • выявляется факт незаконных действий или бездействия со стороны конкретного пристава;
  • если обнаруживается, что действительно были нарушены права или интересы заявителя, то привлекается исполнитель к ответственности;
  • дополнительно сотрудник прокуратуры может вносить представления, отменять решения пристава, требовать от него выполнения конкретных действий или объявлять предостережения;
  • устраняются прокурором нарушения.

Не имеют права судебные приставы-исполнители не удовлетворять требования прокурора. О результатах принятых мер сообщает пристав прокуратуре. На основании полученной информации составляется письменный ответ на заявление. Поэтому за счет обращения в эту организацию можно ожидать, что в течение месяца будут выполнены многочисленные действия, обеспечивающие защиту прав заявителя.

Подача иска в суд

Такая мера считается крайней, но за счет судебного разбирательства можно не только привлечь пристава к ответственности, но и потребовать от него возмещения нанесенного ущерба. К правилам оспаривания решения судебного пристава-исполнителя относится:

  • подается иск в районный суд;
  • в документе указывается требование признать действия или бездействие пристава незаконным;
  • такие заявления рассматриваются оперативно, поэтому на это дается не больше 10 дней;
  • желательно обратиться за помощью к юристу, чтобы повысить вероятность положительного исхода дела;
  • деньги, потраченные на судебное разбирательство и приглашение адвоката, взыскиваются со службы приставов, но они перечисляются только при удовлетворении требований иска.

За счет возможности подать жалобу в разные организации приставы стараются оперативно и законно справляться со своими обязанностями.

Нюансы обращения в суд

Допускается обжалование действий судебного пристава-исполнителя юридическими лицами или гражданами. Компании предпочитают сразу обращаться в суд. Именно с помощью суда можно не только отменить незаконные действия пристава или заставить его исполнять свои должностные обязанности, но и можно возместить убытки, возникшие в результате деятельности исполнителя.

Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя через суд заключается в выполнении следующих этапов:

  • составляется исковое заявление;
  • оно с другими документами, имеющими отношение к рассматриваемому делу, передается в судебную канцелярию;
  • назначается дата проведения заседания;
  • с обоих участников процесса требуются разные документы;
  • выслушивает судья мнение каждой стороны;
  • принимается решение, причем не всегда суд становится на сторону истца, поэтому нередко его требования не удовлетворяются.

Чтобы суд смог принять правильное решение, ему на рассмотрение передается множество разных бумаг. Сюда относятся документы судебных приставов-исполнителей, выданные истцу, а также другая документация, имеющая отношение к этому делу. Все бумаги прикладываются к грамотно составленному иску.

Недостатки и плюсы судебного разбирательства

Существует много преимущества обращения с заявлением в суд. К плюсам относится:

  • в исковом заявлении можно указать необходимость взыскания компенсации за нанесенный моральный ущерб;
  • действия пристава могут признаваться незаконными, после чего он привлекается к ответственности, поэтому теряет часть своей зарплаты и уплачивает значительные штрафы;
  • практика показывает, что если у истца действительно имеются доказательства халатности пристава, то суд часто удовлетворяет все его требования.

Обращение в суд имеет не только положительные параметры, но и некоторые недостатки. К минусам относится:

  • суд не может заставить пристава выполнять те или иные конкретные действия;
  • не устанавливается срок, в течение которого должны реализоваться определенные действия;
  • суд может только признать, что действия исполнителя являются незаконными, после чего он привлекается к ответственности.

Поэтому целесообразно сначала попробовать решить вопрос с помощью прокуратуры или руководителя службы приставов, а только в крайнем случае подавать иск в суд.

Когда подаются заявления?

Подать жалобу в любую инстанцию необходимо в течение 10 дней с того момента, как гражданину станет известно о незаконных действиях, совершенных приставом. Например, если кредитор получает отказ от пристава изучить материалы дела, то со следующего дня начинается срок в 10 дней.

Допускается восстановить пропущенный срок, если для пропуска имеются уважительные причины. К таким причинам относится:

  • гражданин находится в командировке по работе;
  • проходил лечение в стационаре;
  • не получил письмо от пристава с отказом.

Отсутствие необходимых юридических знаний не может стать основанием для восстановления пропущенного срока. Поэтому целесообразно при возникновении разногласий с приставами обращаться за консультацией к опытным юристам. В этом случае не будет пропущен срок обжалования действий или бездействия судебного пристава-исполнителя.

Содержание заявления

Обжалование действий или бездействия судебного пристава-исполнителя осуществляется путем составления грамотного заявления в выбранную заранее инстанцию. При формировании обращения обязательно вносятся следующие сведения:

  • указывается наименование государственного учреждения, куда передается заявление;
  • приводятся сведения о заявителе, представленные его Ф. И. О., паспортными данными и местом прописки;
  • кратко описываются действия пристава, которые являются незаконными;
  • перечисляются документы, прикладываемые к заявлению и выступающие подтверждением слов заявителя;
  • приводятся требования, причем обычно они представлены привлечением пристава к ответственности или отменой его решения.

Не допускается наличие в заявлении оскорблений или нецензурных слов, так как это является основанием для отказа в его рассмотрении.

Нюансы составления жалобы на бездействие

Нередко происходит не только обжалование действий судебного пристава-исполнителя, но и его бездействия. При составлении такого заявления непременно прописываются сведения:

  • описывается возникшая ситуация;
  • указывается, какие действия не были выполнены исполнителем, хотя они являются его непосредственными должностными обязанностями;
  • перечисляются все права и интересы заявителя, которые были нарушены таким поведением пристава;
  • приводятся требования, на основании которых исполнитель должен выполнять те или иные действия.

В заявлении непременно оставляются контактные данные заявителя, так как только с помощью этой информации дается ответ на обращение.

Способы подачи жалобы

Подавать заявление можно двумя способами:

  • личная передача документа;
  • отправка электронного обращения.

С помощью второго способа значительно упрощается процесс обжалования, а также уменьшаются сроки рассмотрения заявления. Но многие люди по-прежнему предпочитают составлять жалобы от руки.

Заключение

Приставы отвечают за исполнение решений и постановлений суда. Нередко они не выполняют необходимые действия или нарушают права и интересы третьих лиц. Это становится основанием для составления жалобы.

Обжаловать действия исполнителя можно с помощью руководства ФССП, прокуратуры или суд. Подача заявлений в каждую инстанцию обладает своими нюансами. Разрешается пользоваться помощью всех вышеуказанных организаций одновременно.

Плюсы и минусы обжалования действий судебных приставов исполнителей

Лицо, физическое или юридическое, будь оно должником или взыскателем, имеет возможность поставить под сомнение действия сотрудников ФССП. Обжалование действий судебного пристава исполнителя может происходить в рамках того дела, которое имеет непосредственное отношение к заявителю.

На что можно жаловаться

При необходимости можно подать жалобу на бездействие судебного пристава (СП) исполнителя о взыскании долга, а также на:

  • отказ пристава в просьбе ознакомиться с материалами производства, несмотря на то, что данные материалы напрямую касаются заявителя;
  • нарушение личностных прав участников делопроизводства;
  • взыскание средств с неплательщика без предоставления ему возможности погасить задолженность в добровольном порядке.

Также по своему усмотрению заявитель может подать жалобу по иным причинам: административный беспредел, неисполнение каких-либо обязанностей, неправомерный арест имущества, непристойное поведение во время исполнения своих служебных обязанностей, превышение полномочий, халатность, непринятие мер по розыску должника и т.д.

Часто возникает ситуация, когда осуществляется взыскание денег с должника в пользу только одного взыскателя, а их несколько (пример: с гражданина были взысканы средства на оплату штрафов ГИБДД, но на алименты уже не хватило). Это тоже может быть поводом для оспаривания действия ССП. Но если у гражданина действительно нет средств и достаточных ежемесячных доходов для погашения долгов – его могут признать банкротом и арбитражный суд освободит должника от имеющихся у него обязательств (кредитов, задолженностей по коммунальным платежам и т. д.). Тогда у взыскателя не будет повода оспорить действия СП.

Кому жаловаться на приставов

По состоянию на 2018 год при выявлении факта недобросовестного отношения к делу одного из сотрудников УФССП пострадавшая сторона может сделать следующее:

  • Обратиться в службу горячей линии. Можно позвонить (написать) администрации президента или в саму ФССП. Такой способ оспаривания хорош тем, что указанные службы возьмут под свой контроль проверку действий пристава. Но в то же время лично они не могут наложить штраф на виновное лицо или заставить его исполнять свою волю.
  • Подать заявление-жалобу вышестоящему должностному лицу. Обращаться следует, используя принцип подчиненности. То есть, пожаловаться можно тому лицу, которое является непосредственным начальником СП.

Также можно подать жалобу на рассмотрение вышестоящему управлению федеральной службы СП. Оно будет обязано не только перенаправить ходатайство в нужное подразделение ССП, но и взять вопрос на собственный контроль. Срок рассмотрения жалобы на судебного пристава, в том числе и исполнителя, от физического (юридического) лица в ССП составляет 10 дней. По истечении этого времени заявителю должны написать и предоставить ответ на его претензию. По решению главного пристава срок может быть продлен еще на 10 дней, о чем также следует уведомить заявителя.

В случае признания вины пристава по итогу может быть выдан приказ о применении к нему определенных мер взыскания.

Подавать жалобу в ФССП можно через интернет, используя электронную форму связи. В ином случае, можно лично отнести заявление тому должностному лицу, которому оно направляется.

  • Обратиться в прокуратуру с просьбой проверить правомерность действий пристава. Но рассмотрение дела прокурором занимает много времени. Только спустя 30 дней он должен будет дать заявителю письменный ответ на его жалобу.

Прокурор может вынести постановление о наложении выговора на работника федеральной службы СП. Также он может заблокировать решения ССП и выдвинуть собственные предписания по исполнительному производству.

  • Подать административный иск на судебного пристава, выполняющего обязанности исполнителя. При этом необходимо будет оплатить госпошлину. Но если в итоге будет признано, что пристав действительно совершил незаконное деяние, то вся ответственность по возмещению судебных издержек (в том числе и уплаченной ранее госпошлины) ляжет на его плечи. Также исковый заявитель вправе будет потребовать возмещения морального ущерба.

Возбуждение дела занимает 10 дней с момента принятия иска судом. Срок рассмотрения зависит от частных особенностей процесса.

По своему усмотрению заявитель может использовать комплексный подход. То есть, обжаловать действия пристава сразу в нескольких инстанциях. При этом применяется единый образец жалобы на судебного пристава, в том числе и исполнителя, как при подаче жалобы начальнику приставов, так и при обращении в прокуратуру. Так он достигнет результата привлечения наибольшего внимания к работе ССП.

Когда подавать жалобу

Согласно существующей практике заявление на оспаривание действий СП в рамках исполнительного производства необходимо подавать в течение 10 дней, после того как заявитель узнал (должен был узнать) о совершении приставом неправомерного деяния (преступления).

Например, если 5 июня пристав отказался исполнить просьбу должника о предоставлении ему материалов по исполнительному производству, то с 6 по 16 июня пострадавшая сторона может подать апелляцию на такое решение. Если пристав решил прислать гражданину письменное уведомление об отказе, то десятидневный срок начнет отсчитываться с того момента, когда гражданин получит данное письмо.

В случае если будет установлено, что пострадавшая сторона пропустила указанный срок по уважительной причине – он может быть продлен. Также подать жалобу по истечении 10 дней можно будет в том случае, если крайний срок выпадает на выходной (праздничный) день. Тогда срок переносится выше, на первый рабочий день, который следует за выходными.

Если заявитель обращался в суд, и решение было вынесено не в его пользу, у него также есть 10 дней для подачи апелляции. Последней инстанцией, куда он может обратиться, является верховный арбитраж.

Как составить жалобу

Заявление следует оформить кратко, емко и по существу. В тексте не допускается использовать нецензурную брань или каким-либо иным образом выражать свое негодование. Правильно составленный бланк заявления имеет следующий вид:

  1. Шапка, где указана организация и при необходимости конкретное должностное лицо (например, старший пристав) которому подается жалоба. Здесь же необходимо указывать собственные ФИО, адрес и контактный номер телефона.
  2. Сам текст заявления. Заполнение можно осуществлять в произвольной форме, но при этом нужно соблюдать определенную структуру:
  • Подробное описание ситуации с указанием исполнительного производства, судебного пристава.
  • Изложение сути проблемы: неправомерный арест кредитной карты, наложение блокировки на счет, куда перечисляется детское пособие, и т. д.
  • Далее нужно приложить ссылки на конкретные статьи действующих законов, которые, по мнению заявителя, были нарушены.
  • В конце нужно изложить свои требования по решению ситуации. Наказать ответственное лицо, произвести ликвидацию (отмену) принятых им решений и т. д.
  1. В конце нужно поставить свою подпись и указать дату составления жалобы.

Само заявление следует писать по указанной структуре в независимости от того, куда оно подается. Изменять следует лишь требования по решению ситуации:

  • Если жалоба подается в ФССП, то у начальника можно просить снять пристава с исполнительного производства и назначить другого. Также можно требовать принятия каких-либо мер к ответственному лицу (наложение денежного штрафа, объявления выговора и т. д.).
  • Если заявление направляется в прокуратуру, то можно потребовать выполнить проверку в отношении данного СП и в случае выявления факта нарушений наказать виновных.
  • При подаче заявления в суд необходимо требовать признания совершенных приставом действий незаконными.

Плюсы и минусы решения вопроса через суд

При обращении в суд применяется следующий порядок действий:

  • Судья направляет запрос в отдел ССП на предоставление всех документов, касающихся конкретно взятого производства: исполнительный лист о взыскании долгов, опись арестованного имущества и т. д. Далее суд будет работать над изучением вопроса, после чего будет назначено слушание, куда пригласят заинтересованные стороны.
  • На заседании будут выслушаны обе стороны, каждая из которых станет описывать свое видение ситуации, после чего судья вынесет собственное решение.

Минусы составления иска и обращения в суд следующие:

  • необходимость изыскать средства для оплаты государственной пошлины;
  • если суд будет проигран, необходимо будет возместить все судебные издержки, что может привести еще к большему увеличению задолженности гражданина;
  • суд не может заставить службу приставов как-либо наказать ответственное лицо.

Плюсы обращения судебного разбирательства:

  • при положительном исходе дела решения пристава будут признаны недействительными;
  • при определенных обстоятельствах должник сможет претендовать на возмещение ему морального ущерба;
  • суд обяжет проигравшую сторону оплатить судебные издержки, в том числе и осуществить возврат истцу средств, потраченных им на оплату государственной пошлины.

Как делать – зависит от отдельных особенностей. Но если заявитель действительно прав, то в любом случае решение будет принято в его пользу.

Речь в видео пойдет об обжаловании действий судебного пристава:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Срок рассмотрения жалобы на пристава

В юридических кругах и средствах СМИ часто поднимается вопрос о большой загруженности сотрудников ФССП и слабой мотивации к работе. Растет число случаев недобросовестного выполнения приставами своих обязанностей и допущение ошибок.

От подобного положения страдают обе стороны исполнительного производства.

Бездействие или превышение полномочий должностного лица приводит к тому, что требование взыскателя не удовлетворяется, права должника нарушаются (например, наложен арест на карту, куда перечисляются алименты).

Изменять ситуацию, защищать интересы можно и нужно. Одним из способов это сделать является подача жалобы на пристава.

Чтобы понимать, когда обжалование действия или бездействия госслужащего имеют законные основания нужно изучить нормативно-правовые акты, регламентирующие работу.

ФЗ 118, в котором определены:

  • требования к кандидатуре сотрудника ССП;
  • права;
  • обязанности;
  • полномочия;
  • ситуации, в которых допускается применение физической силы, оружия, специальных средств;
  • гарантии социальной, правовой защиты должностных лиц.

ФЗ 229 описывает порядок исполнения приставом обязанностей, границы допустимых мер, действий, применяемых в ходе исполнительного производства.

ВНИМАНИЕ.

Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе, оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Не ждите — запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

Глава 17 содержит:

  • гарантии защиты лиц, принимающих участие в производстве (взыскатель, должник и иные заинтересованные граждане);
  • указание, где можно обжаловать работу пристава.

Глава 18 полностью посвящена жалобе. Описаны требования к оформлению, порядку, срокам подачи, рассмотрения и принятия решения.

Основания для жалоб

Причин, по которым участники производства вправе обжаловать работу пристава, много.

Частая — бездействие должностного лица.

Согласно ст. 36 п. 1 ФЗ 229 требование исполнительного документа реализуется за два месяца с момента возбуждения производства. На практике так происходит не всегда.

Если положенный срок проходит, но взыскатель не получает нужного результата — это повод к жалобе.

Юристы советуют заинтересованному лицу не терять время. На начальных этапах производства воспользоваться правом и ознакомиться с материалами дела. При выявлении халатности в работе пристава, затягивании исполнительных мероприятий, незамедлительно писать претензию в советующие инстанции.

Бездействием должностного лица можно считать ситуации, когда должник погасил долг, а ограничительные меры не были сняты (арест, запрет на выезд из страны).

По мнению руководителя ФССП России Аристова, которым он поделился, давая эксклюзивное интервью «Российской газете» в конце 2017 года, самыми распространенными причинами жалоб являются:

  • принудительное списание средств со счетов, предназначенных для получения социальных выплат (пособий, алиментов, взыскание которых недопустимо);
  • удержание денег в сумме больше положенного законом (неверно произведен расчет);

денежное взыскание не с должника, а с его полного тезки (гражданина, имеющего аналогичные Ф. И. О.). Человеку, с которого ошибочно списали чужой долг, приходится самостоятельно доказывать непричастность.

Куда подается жалоба

Обжаловать деятельность пристава можно:

  • у вышестоящего должностного лица ФССП, в порядке подчиненности;
  • в прокуратуре;
  • в суде.

В ФССП

Вышестоящему должностному лицу ССП претензия подается в порядке подчиненности (123 ФЗ). Изначально следует обратиться к старшему приставу, под началом которого находится сотрудник ССП, чья деятельность оспаривается. При отсутствии эффекта руководителю регионального отделения СПП (субъекта РФ), затем главному приставу страны.

Старшему приставу заявление подается на не утвержденное постановление. Не подписанное решение означает, что исполнитель действовал без ведома руководства.

Если документ согласован, претензию направляют сразу главному приставу субъекта.

Практика показывает, что обращение к непосредственному начальнику исполнителя часто оказывается малоэффективным. Целесообразнее направлять жалобу, минуя руководство нарушителя.

Претензию спустят вниз, но ее рассмотрение возьмут под контроль. Это увеличит шанс устранения допущенных нарушений в наиболее короткий срок.

Как подать

На сегодняшний день имеется несколько вариантов подачи жалобы вышестоящему по должности лицу ФССП:

  1. Через госслужащего, чьи действия обжалуются, канцелярию органа или в руки старшего пристава на приеме. Личное обращение с претензией, по мнению самих сотрудников ССП, считается самым эффективным.

Важно! Жалобу нужно оформить в двойном экземпляре. Один, с отметкой о приеме (дата, входящий номер), остается у заявителя, второй в ССП.

  1. По почте с уведомлением о получении и описью вложений. Такой способ обращения более актуален, если жалоба направляется главе региональной службы или главному приставу страны.
  2. Посредством интернет-сообщения, оставив заявление на официальном сайте ФССП или портале Госуслуг. Это простой и удобный вариант, но на практике оказывается нерезультативным.

В суд

Вопрос рассматривается в судебном заседании. Уплата госпошлины при подаче заявления не требуется. Все судебные издержки, в случае положительного исхода, будут удержаны с пристава нарушителя.

Юристы считают, что обращение в суд, даже при желательном повороте, имеет минусы. В отличие от прокуратуры, суд только констатирует факт бездействия должностного лица и обязует устранить нарушения. Но при этом конкретные действия и срок совершения не устанавливает.

Плюсом является возможность предъявить приставу требование о возмещении морального вреда, в случае денежных потерь — материального ущерба.

В прокуратуру

Получив жалобу, сотрудник ведомства в течение 30 дней:

  • затребует материалы производства;
  • изучит, проверит правомерность действий пристава;
  • при обнаружении нарушений предпишет устранить их в установленный срок;
  • накажет виновника (дисциплинарное взыскание);
  • проделав необходимую работу, известит заявителя о предпринятых мерах и сделанных выводах.

Эксперты, занимающиеся вопросами юридических прав, советуют не ограничиваться жалобой в одну инстанцию, а использовать комплексный подход. Тогда вероятность нужного результата, будет выше.

Как правильно написать жалобу на действия судебного пристава

Жалоба, подаваемая в органы ССП, прокуратуру и суд имеет одинаковую структуру и содержание. Разница заключается в адресате, реквизитах и сути требований.

в прокуратуру — должна содержать просьбу проверить факт нарушения и наказать виновника;
в суд — признать незаконность действий пристава;
вышестоящему должностному лицу — привести работу чиновника в соответствии со служебными обязанностями.

Общие требование к оформлению указаны в ст. 124 ФЗ 229.

Обычно образец дается в прокуратуре. Его можно скачать на официальном сайте ФССП или тут.

Почему могут отказать

Причины отказа в рассмотрении определены ст. 125 ФЗ 229.

Заявление вернут, движения по нему не будет, если:

  • обжалуется назначение денежного взыскания за отказ в установленный срок добровольно исполнить требование постановления;
  • выражено несогласие с заключением оценщика;
  • истек и не восстановлен срок подачи претензии;
  • суд уже принял решение по аналогичной претензии.

Жалоба должна быть написана в официально-деловом стиле, запрещено использовать нецензурные, оскорбительные слова.

Срок подачи претензии

Согласно ст. 122 ФЗ 229, бумага должна быть подана не позже 10 дней с момента:

  • вынесения обжалуемого постановления;
  • совершения действий, нарушающих права заявителя;
  • установления заинтересованным лицом факта бездействия, ущемляющего его интересы.

Распространено, когда о вынесенном постановлении, совершенных приставом действиях жалобщик узнает, уже впоследствии. Например, с зарплатного счета удержаны деньги, но соответствующее постановление об этом не было получено.

О взыскании заявитель узнал только при получении заработной платы. В этом случае, срок обращения начнет исчисляться со дня, когда стало известно о совершенном приставом действии.

Если время прошло

Пропущенный срок можно восстановить.

Для этого заинтересованное лицо должно:

  1. Доказать наличие уважительных оснований для пропуска (серьезные проблемы со здоровьем, длительная командировка).
  2. Подать должностному лицу соответствующее ходатайство или включить просьбу о продлении срока в жалобу, указав причины и приобщив к претензии подтверждающие документы.

Сроки рассмотрения

Время рассмотрения жалобы зависит от того кому она предназначалась.

Если рассматривает ФССП

Срок принятия решения на претензию, поданную в порядке подчиненности, составляет 10 дней со дня получения органом ССП. При этом нужно учесть один момент.

Закон не требует приобщать к жалобе документы, подтверждающие допущенные нарушения. Вышестоящее должностное лицо вправе самостоятельно затребовать у пристава нужную информацию. На это может потребоваться дополнительное время. В результате срок рассмотрения увеличится. По закону не более чем на 10 дней. Поэтому желательно, сразу приложить необходимый пакет документов.

По результатам изучения заявления выносится постановление, которое должно быть исполнено в десятидневный срок.

Копия решения, принятого по жалобе, должна быть отправлена заявителю в течение трех дней (127 ФЗ 229).

Срок рассмотрения претензии, отправленной в ФССП по почте или посредством интернет-сообщения, составляет 33 дня.

В течение трех суток с момента получения жалобы Управление делопроизводства проводит централизованную регистрацию (внутренняя инструкция № 682 от 10.10.2010).

30 дней занимает работа с обращением (12 № 59-ФЗ). При необходимости срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем заявитель будет дополнительно извещен.

Если рассматривает суд

Суд рассматривает жалобу и выносит определение в десятидневный срок.

На его решение можно подать апелляцию в вышестоящую судебную инстанцию. Время для обжалования составляет один месяц со дня вступления в силу документа.

Поданная в суд претензия приостанавливает ход дела.

Если рассматривает прокуратура

Надзорный орган ФССП осуществляет проверку в тридцатидневный срок. В ряде случаев время разбора претензии может быть продлено еще на 30 дней.

Заключение

Жалоба является эффективным способом воздействия на его работу. Она позволяет восстановить нарушенные права, защитить интересы участников производства.

Как советуют юристы, и подтверждает практика, целесообразнее обращаться одновременно в несколько инстанций.

Не всегда получается сразу добиться нужного результата. Даже прокуратура часто отделывается отписками. В этом случае следует повторно писать жалобы и заручиться помощью хорошего юриста.

Важно! Проблемы, связанные со взысканием, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно со специалистами нашего «Правового Центра»

Статья написана по материалам сайтов: businessman.ru, moydolg.com, propristavov.ru.

«

Комментировать